四十年的沧桑巨变, 四十年的风雨征程, 四十年的不息奋斗,绘就了随州市四十年的辉煌画卷。改革开放40年来,随州市由一个农业大县一跃成为地级市，发生了翻天覆地的变化。作为年轻的地级市，城市承载着两百多万随州人的梦想和追求。进入新时代，随州以“双百城市”为建设目标，以经济持续快速增长为依托，着力提高城市发展质量，提升公共服务能力，城市建设日新月异，向中国特色的新型城镇化道路又迈出了坚实的一步。

　　一、城市规模不断扩大，综合实力显著增强

　　（一）块头更大了

　　1．城市规模迅速扩大。1979年，国务院批准随州建市，随县、随州市并存，1984年随县并入随州市，被省列为经济体制改革试点市，享受省辖地级市经济管理权限。1994年，省委、省政府确定随州为省直管市，2000年随州正式升级为直管市。1979年，全市行政区域面积仅为197平方公里，2017年扩大至9636平方公里，增长了约48倍。1979年建成区面积为5.1平方公里，2017年扩大至74平方公里，增长了13.5倍。1979年市辖区人口4.7万人，2017年扩大到63.6万人，增长了12.5倍。

　　2．经济总量不断跨越。改革开放充分解放发展了生产力，随州经济实现持续快速增长，经济总量不断跨越。2017年地区生产总值达到935.72亿元，是1978年的188倍，剔除价格变动因素，年均增长12.5%，比改革开放前（1953年至1978年）年均增速快8.2个百分点。

　　3．小城镇建设发展较快。到2017年底，随州已有建制镇45个，比2000年建市时增加了10个，增长28.6%，全市常住人口城镇化率达到50.8%，比1984年末提高了30.17个百分点。城镇建设和基础设施建设逐步加强，2017年城镇污水处理率达到86%，100%的乡镇实施集中或部分集中供水，100%的乡镇生活垃圾集中或部分集中处理。小城镇已成为农村二、三产业发展的中心、产品加工和集散中心，成为全市农村经济社会发展的主要载体和重要支撑。

　　（二）发展更快了

　　1．转型发展提速升级。新型工业化稳步推进，工业结构加快向中高端迈进。改革开放初期，随州工业基础薄弱。1978年工业增加值仅0.65亿元，占地区生产总值的比重只有13%。2017年工业增加值达到388.64亿元，是1978年的近600倍，年均增长17.8%。由单一的产业结构发展为以汽车机械、食品加工、冶金建材、医药化工和电子信息为支柱的工业体系。2017年，全市实现服务业增加值347.43亿元，是1978年的408倍，年均增长14.1%。服务业对地区生产总值增长的贡献率达到48.7%，对全市经济增长的拉动作用日益增强。

　　2．改革开放披坚执锐。改革开放以后，随州对外开放程度不断提高，开放性经济成效明显，国际贸易领域拓展开来。2017年，与我市发生贸易的国家和地区共计130个。全年外贸出口总额11.35亿美元，是2000年的68倍，年均增长28.2%。随州农产品出口额多年保持全省第一，香菇出口居全国地级市首位，茶叶出口连续4年保持全省首位。

　　3．创新引领生机勃勃。以科技创新为动力，我市高新技术产业从小到大，从弱到强，随州高新区晋升为国家高新区。2017年，全市实现高新技术产业产值446亿元，占工业总产值的比重32.3%，比2000年提高30个百分点。全年申请专利1680件，授权专利577件，R&D经费内部支出5.11亿元，地方财政科学技术支出1.5亿元。

　　（三）颜值更高了

　　1．产业结构调整优化。40年里，全市三次产业结构呈现为一产降、二产稳、三产升的特点。该变重的变重了，第三产业占地区生产总值的比重由1978年的16.9%上升为2017年的37.1%，提高了20.2个百分点；该变轻的变轻了，第一产业占比由1978年的68.8%下降为2017年的16.1%，减少了52.7个百分点。当前随州基本形成了农业基础稳固、工业生产能力全面提升、服务业全面发展的格局。

　　2．生态立市成效凸显。全面推进生态文明建设，深入开展城乡绿色革命，中心城区打造了“一轴一环三片”、全市域构建了“一湖两河三山八库”的绿色生态格局。2017年全市园林绿地面积4671公顷，是1979年的334倍，年均增长16.5%。2017年，建成区绿地率提高到33.9%，人均公园绿地面积10平方米，森林覆盖率达49.9%，远高于全国平均水平。在2017年央视《魅力中国城》竞演中，随州荣膺全国十佳魅力城市。

　　3．城乡区域协调发展。突出规划引领，打好统筹发展攻坚战，构筑协调均衡新格局。以随州主城区为核心，以随县城区和广水城区为两翼的“一主两翼”格局，统筹推进小城镇和新农村建设。2017年，全市共有7个全国重点镇、1个国家历史文化名镇、1个中国特色小镇、1个全国美丽宜居小镇、1个全国特色景观旅游名镇、1个省级特色小镇。

　　二、城市建设日新月异，公共服务能力明显提升

　　（一）城市功能更强大

　　1．邮电通讯行业快速发展。40年来，我市邮电通信业规模不断扩大，信息基础设施服务能力大幅提升。2017年末，全市邮政（所）数61处，完成邮政业务收入4.2亿元，邮政业务总量达到5.1亿元，是1978年的255倍，年均增长15.3%。近年来，随着网络强国战略、“互联网”行动计划的部署实施，随州积极创建智慧城市，推动网络提速降费，提升信息基础设施水平。2017年末，全市固定电话用户达到16.8万户，比2000年末增长20.0%；城镇移动电话普及率达到261部/百户。

　　2．网络设施发展突飞猛进。改革开放40年，互联网从无到有。特别是十八大以来，随着4G网络和宽带基础设施水平的提高，互联网宽带用户数呈井喷式增长。2017年末，互联网宽带用户数达到40.2万户，其中城市宽带接入用户22.8万户，农村宽带接入户17.4万户，光缆线总长度达到7.9万公里。网上购物，移动支付等新的消费模式迅速兴起，带动共享、快递等相关行业飞速发展。2017年，全市快递业务收入完成额1.2亿元，同比增20%；快递业务量943.8万件，同比增16.5%。

　　3．基本生活资料供应充足。人民群众日常生活所需的水、电、汽等基本生活资料已得到较好保障。2017年末，全市供水综合生成能力达到26万立方米/日，比2000年末增长18.2%；供水总量4434万吨，比2000年末增长54.0%，其中居民生活用水1792万吨，比2000年末增长40.5%;供水普及率达到98.8%；液化石油供气总量3592吨，供气总量（人工煤气、天然气）5476万立方米。

　　（二）交通出行更便利

　　1．综合运输能力量质齐增。改革开放以来，全市综合交通基础设施网络加快形成，综合运输保障能力大幅提升。2017年，完成货运量7987万吨，是1978年的242倍，年均增长15.1%；完成客运量3242万人，是1978年的9.4倍，年均增长5.9%；全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值18.97亿元，占服务业增加值的比重5.5%。

　　2．城乡公路网络不断延伸。40年来，我市道路交通网络日趋完善，农村公路建设迅速发展。2017年，全市4条高速、6条国道在境内纵横交错，极大地缩短了东距上海、西至成都、南达广州、北上北京的时间。全市公路通车里程9935.2公里，是1978年的5.3倍，其中，高速公路320.3公里。截至2017年末，全市农村公路里程达到8550.8公里，通公路的行政村达到100%。

　　3．公共交通设施日趋完善。改革开放之初，城市交通工具主要为自行车，如今传统公共交通和智能交通进一步融合发展。2017年末，全市实有出租车547辆，是2000年的2.7倍，年均增长5.9%；实有公共汽（电)车营运车辆数340辆，公共汽（电）车客运总量6317万人次；民用汽车拥有量达到19.6万辆，其中私人汽车拥有量17.7万辆；每百户城镇居民家庭家用汽车拥有量达到25辆。随着移动互联网的普及和实时定位技术的进步，网约车、共享单车等新的出行方式不断涌现，既满足了人们个性化的需求，又在一定程度上解决了诸如上下班高峰期堵车、公共交通“最后一公里”等问题。

　　（三）生活环境更宜居

　　1. 推进高效精细化管理。进入新时期，随州城区不断扩大，“东进，西优，南拓，北调”成为城市发展的主基调。新建街头游园、城市公园、森林公园、郊野公园，使公园服务半径覆盖率达73.04%。提高排污治污能力，结束了从污水直排白云湖的历史，让市民吃上先觉庙、封江水库的清洁水源。建设随州农副产品物流园，组建中心批发市场、中心农贸市场、小区菜市场三级网络，形成蔬菜批发一条龙服务，提高市民生活品质。

　　2. 推进环境保护治理。改革开放40年以来，“绿水青山就是金山银山”逐渐深入人心，生态文明建设取得积极进展。环境污染治理全面推进，主要污染物排放强度大幅下降。2017年，全市工业废水排放量303万吨，比2000年相比减少74.0%，年均下降7.6%；工业二氧化硫排放量287万吨，比2000年减少97.0%，年均下降18.7%；工业烟（粉）尘排放量638吨，比2000年减少92.1%，年均下降13.9%。

　　3. 推进住房保障建设。大力实施安居工程，不断提升城市承载能力。2017年，全市居住用地面积28平方公里，比2000年增长49.9%；城镇居民人均住房建筑面积达到48平方米，是2000年的2.7倍，年均增长5.8%。加大棚户区改造力度，2017年保障性住房、棚户区改造住房新开工7848套、基本建成5573套，改造农村危房4488户，公租房分配入住率达到90%以上。

　　三、城市社会事业长足进步，人民生活全面改善

　　（一）钱袋更鼓了

　　1．居民收入大幅提高。40年来，我市居民收入节节攀升，消费水平大幅提高。2017年，全市人均地区生产总值达到42347元，是1978年的160倍，年均增长11.4%；随州城镇常住居民人均可支配收入26959元，是1978年的50倍，年均增长10.6%；农村常住居民人均可支配收入15268元，是1978年的143倍，年均增长13.6%。

　　2．收入差距持续缩小。改革开放以来，收入分配制度改革逐步推进，极大促进了城乡居民收入水平的提高。特别是党的十八大以来，党和政府充分发挥再分配调节功能，加大对保障和改善民生的投入，农村居民收入增速快于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小。2017年，全市城乡居民人均可支配收入之比为1.8，比1978年下降3.2个百分点。

　　3．生活质量明显改善。伴随着经济发展、社会进步以及居民收入水平的不断提高，极大改善了人民的生活条件，居民的消费结构实现了由贫困型向温饱型，再向和小康型跃升的转变。2017年全市城镇居民发展和享受型消费（居住、交通通信、教育文化娱乐）支出占生活消费支出比重达38.6%，比2000年高7.5个百分点；城镇居民恩格尔系数为34.4 %，比2000年低8.3个百分点。

　　（二）底线更实了

　　1．就业规模稳步扩大。改革开放以来，全市持续实施积极就业政策，努力增加就业岗位，优化创业环境，推动实现更高质量的就业。减免税费，让企业轻装上阵，岗位更稳；“放管服”改革，让创业者打消顾虑，活力迸发。2017年全市城镇新增就业2.16万人，城镇登记失业率为4.5%。就业稳中向好，“饭碗”越端越牢，劳动者“人生出彩”的机会越来越多。

　　2．基本保障应保尽保。社会保险覆盖面不断扩大，城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖，城乡居民基础养老金、城乡低保和医保财政补助标准持续提高，社会救助、社会福利、优抚安置等工作有效开展。2017年末全市城乡居民参加医疗保险人数209.6万人；城镇参加养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数分别达到31.0万人、7.5万人、13.3万人和12.1万人；城市低保人数1.3万人、农村低保人数4.0万人。

　　3．脱贫攻坚成效显著。改革开放以来，我国实施大规模扶贫开发。党的十八大以来，市委市政府把扶贫开发摆在更加突出的位置，开创了扶贫事业新局面，脱贫攻坚取得了决定性进展。全市建档立卡贫困村126个、深度贫困村7个，2013年底贫困人口18.4万人，贫困发生率9.3%。2014年到2017年全市累计脱贫10.3万人，实现52个贫困村出列，2017年底贫困发生率降至3.9%。

　　（三）获得感更多了

　　1．教育事业蓬勃发展。教育均衡化、信息化、现代化水平不断提升，全市义务教育均衡发展成效显著。“十二五”期间，随州成为省内继宜昌、武汉之后的第三个义务教育均衡发展合格县（市、区）全覆盖的地级市。2017年，全市拥有高等院校1所，中等职业技术学校7所，普通中学100所，小学190所，幼儿园288所；普通本专科在校生6111人，中等职业教育在校生9941人，普通中学在校生8.6人，普通小学在校生13.3万人。

　　2．文化事业蒸蒸日上。大力推进文化事业和文化产业的迅猛发展，公共文化基础设施不断完善。2017年，全市共有文化机构53个，是2000年的26.5倍，年均增速21.3%；公共图书馆藏书36.2万册，是2000年的2.1倍；博物馆3个,广播电台2座，电视台2座。

　　3．卫生事业长足进步。医疗服务体制改革继续深化，公共卫生体系建设进一步加强，疾病预防控制体系进一步完善，人民健康水平明显提高。2017年末全市医疗卫生机构1363个，是2000年的4.6倍，年均增速9.4%；卫生技术人员10975人，是2000年的1.4倍；医疗卫生机构床位数11354张，是2000年的2.4倍。

　　幸福是奋斗出来的，发展是实干出来的。四十年风雨兼程，四十年岁月如歌。回顾过去，成就斐然;展望未来，充满机遇与挑战。站在新的历史起点上，全市人民将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府的正确领导下，不忘初心、牢记使命，认真贯彻新发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升的新路，以改革发展的时代强音，同心共筑中国梦。