为更好了解掌握降成本、减税、清理取消违规中介服务收费、规范行业协会商会收费等政策落实情况、有关目录清单和事项公布和实施情况及是否存在乱收费乱摊派等违法违规行为等情况，更好地推动各项政策落地见效，探索工业企业“降成本”的有效方法，市统计局开展全市专汽行业规模以上企业降低企业成本专项调查。对全市所有正常生产的专用汽车84家企业均发放调查问卷，涉及改装汽车制造，汽车车身、挂车制造，汽车零部件及配件制造三个中类行业。全市共有87家专用汽车企业，剔除2家企业停产，1家注销企业。正常生产企业有84家，其中，改装汽车制造企业46家，汽车车身、挂车制造企业1家，汽车零部件及配件制造企业40家。

　　一、调查企业基本情况

　　上半年，专用汽车84家企业主营业务收入共97亿元，同比增长25.7%;主营业成本88亿元，主营业成本占主营业务收入91.6%，比重比上年同期上升1个百分点;其中：原材料成本62亿元，原材料成本占主营业成本70.5%，比重比上年同期下降1.3个百分点。政府性收费121万元，同比下降34.1%。

　　二、降低企业成本情况

　　(一)减税政策中的增值税进项落实较好

　　上半年实缴增值税1.72亿元，多数企业实际增值税税率为17%。据调查问卷显示：94%调查企业增值税进项能应抵尽抵，仅6%调查企业反映不能增值税进项能应抵尽抵，如：玉柴东特专用汽车有限公司反映增值税普通发票不能抵扣，湖北舜德汽车配件有限公司反映餐费、住宿费进项不能抵扣。

　　(二)多数企业认为涉企收费政策落实到位

　　据调查问卷显示：在缴纳行政事业性收费前，88%以上企业清楚收费依据，收费标准等。87%以上企业看到地方政府或部门对收费情况的公示。2017年以来，96%以上企业未遇到继续或超额征收国家明令取消、停征、免征，以及降低征收标准的行政事业性收费和政府性基金项的情况，有3家反映遇到。所有调查企业未遇到过不合理涉企经营服务性收费、违规收取行政审批前置中介服务费的情况。所有调查企业未遇到过利用主管部门有关规定强制企业入会，利用行业影响力以评比表彰、评审达标等方式违规收费的情况。所有调查企业未遇到过乱收费乱摊派情况。

　　2017年以来，企业负担的政府性基金与去年同期相比，8家调查企业认为有所减少，26家认为基本不变，齐星1家认为增加，其它不涉及。企业负担的行政事业性收费与去年同期相比，13家调查企业认为有所减少，33家认为基本不变，其它不涉及。

　　(三)企业融资成本有所下降

　　2017年上半年，所调查84家专用汽车企业有33家企业有贷款，共157944万元，贷款主要集中在商业银行贷款，32家企业有商业银行贷款156307万元，实际利率最高9.62%，多数利率集中在7%-8%;2家企业有民间借贷483万元，实际利率5%和1.25%，4家企业有过桥贷款，共1074万元，实际利率6.2%、1.35%;1家企业有其它贷款，共130万元。 据调查问卷显示：2017年以来,所有调查企业均未反映，银行机构存在“以贷转存”、“存贷挂钩”等变相提高利率行为。在企业融资中间环节费用，有18家调查企业无融资需求，12家认为费用降低，46家认为基本无变化，5家认为费用增加 ，分别为湖北双圆工贸有限公司、随州市长兴机械科技有限公司、湖北福莱科技发展有限公司、湖北腾誉专用汽车有限公司、湖北华一专用汽车有限公司。

　　三、存在问题

　　(一)减税政策中的研发费用加计扣除政策未完全落实

　　专用汽车中享受“研发费用加计扣除”政策企业不多，实际享受数额未达到应享受“研发费用加计扣除”政策优惠数额。据调查问卷显示：有38家企业享受“研发费用加计扣除”政策。12家企业申请办理固定资产加速折旧，其中10家实施固定资产加速折旧。应享受“研发费用加计扣除”政策优惠数额8514.8万元，实际享受数额6283.3万元。

　　(二)降物流成本政策未完全落实到位

　　据调查问卷显示：84家调查企业仅4家有物流机构，其中3家企业实缴增值税与营业税体制下相比降低，1家企业实缴增值税与营业税体制下相比不是降低的，此企业为湖北华一专用汽车有限公司。2017年以来，企业物流成本与去年同期相比，1家企业认为明显降低 ，15家企业认为有所降低，41家企业认为基本不变，19家企业认为增加，其它不清楚。20家企业认为按照现行增值税汇总缴纳有关规定申请实行汇总纳税，4家企业不认同，其它不清楚。

　　道路、桥、闸通行费未能做到应抵尽抵，同时存在“乱收费、乱罚款”问题。调查问卷显示：18家企业认为道路、桥、闸通行费做到应抵尽抵，14家认为未做到道路、桥、闸通行费做到应抵尽抵。5家企业认为公安、交通部门货运车辆超载超限治理联合执法机制未落实到位，存在“乱收费、乱罚款”问题，分别为湖北凯威高分子材料有限公司、湖北元辰汽车传动轴有限公司、湖北华星专用汽车有限公司、湖北骏力专用汽车有限公司、随州市成中成汽车贮运装备科技有限公司。

　　(三)国家或省级政府出台的降成本政策知晓率不高

　　调查问卷显示：31%调查企业对近两年国家或省级政府出台的降成本政策了解(至少知道其中一项内容)，44%调查企业听说过，23%调查企业不知道或不清楚。了解降成本政策途径排名第一是媒体、网络，第二是政府相关文件、通知，其它途径有行业协会、集团总部或上级公司通知等。

　　(四)其它涉企收费和降低企业成本面临突出问题和困难

　　调查中， 湖北元辰汽车传动轴有限公司、湖北华星专用汽车有限公司认为环评费过高，新建企业房产税、土地使用税征收率偏高等企业税负偏高;随州市东正专用汽车有限公司要求落实银行业营改增业务，保证各个银行落实手续费业务给企业开具增值税专用发票;湖北天威汽车有限公司认为税收太高，去税后基本无利润;随州市新国物资有限责任公司觉得税收过高大大增加了成本;湖北五环专用汽车有限公司觉得企业增值税税负偏高增加企业成本。湖北凯威高分子材料有限公司反映过路过桥费过高，且无法抵扣;湖北福莱科技发展有限公司反映货运企业中途转贷。

　　四、相关建议

　　我市是“中国专用汽车之都”，专用汽车企业一直是我市传统优势产业，在整个工业体系中占据重要地位。面对当前工业企业“降成本”的严峻形势和繁重任务，无论是企业自身还是政府相关部门，都必须积极行动起来，结合自身特点，发挥自身优势，为实现供给侧结构性改革，促进经济转型升级做出贡献。

　　(一)企业必须从战略上认识到主动作为对“降成本”的重要意义。从企业生产经营一般经验来看，新介入的领域，新研发的产品往往有较高的收益率，利润较高;但“高利润、高成长”不会长久存在，当企业发展进入稳定期后，要想进一步提高利润水平，只有靠降成本。而一旦高成本已经形成，再将其降下来的难度是很大的。所以必须及早进行严格的成本控制。

　　(二)企业必须从手段上 “多管齐下”，通过采取源头控制，技术创新，优化管理等方式降成本。可以通过寻找长期合作伙伴或借助金融衍生工具等方式，提前锁定原料价格，降低原材料采购成本;通过机器设备改造、工艺革新、技术创新等方式，降低产品制造成本;通过建立健全现代企业管里制度，引进先进的管理理念，严格生产流程控制，降低人工成本，减少中间损耗。

　　(三)有关部门要深入企业进行实地调研，了解企业各项成本的负担情况，为企业减负做好服务。相关部门应继续出台针对性强、减负力度大的政策措施，加强对国家、省级或市级政府出台的降成本政策宣传，为企业的发展提供保障;对已有政策的执行情况要加强监督检查，确保各项优惠政策真正“落地、开花、结果”。